Alle teksten werden gepubliceerd in Blauwdruk, ons driemaandelijkse magazine. Klik hier om de edities in hun geheel door te nemen.

27-05-2008: DE VAL VAN DE BERLIJNSE MUUR DEED DE COMMUNISTISCHE VIJAND VERDWIJNEN

De val van de Berlijnse muur deed de communistische vijand verdwijnen. De Irakese agressie tegen Koeweit en de reactie daarop deed iedereen inzien dat defensie nog steeds nodig was. De verschillende peace keeping operaties die in de jaren ’90 met wisselend succes werden uitgevoerd enerzijds en de steeds weerkerende vaststelling dat onze defensie niet aangepast was aan deze nieuwe realiteit deed de schreeuw om grondig te hervormen steeds luider worden. De beide plannen Charlier, het plan Delcroix en het ITC idee waren niet verregaand genoeg. Een hervorming achtte iedereen noodzakelijk, niemand wist echter hoe hieraan te beginnen.

De werkgroep Vision 2015 vatte dit denkproces aan. De bevindingen van de deelnemende officieren en specialisten werden in 2000 door de regering Verhofstadt I overgenomen in het Strategisch Plan. In 2015 moet de Belgische Defensie een kleiner maar gespecialiseerd en snel inzetbaar leger zijn.

Dit plan heeft een dubbele doelstelling. Enerzijds wil het Defensie bedrijfsmatig benaderen. De Belgische krijgsmacht is een bedrijf geworden dat defensie produceert. Net zoals alle ondernemingen moet ze een budget beheren en verdelen over het personeel, de werking en investeringen. De internationale norm is die van 50% personeelskosten, 25% werkingskosten en 25% investeringen. Aan de andere kant is Defensie een strijdmacht dat klaar moet zijn om operaties uit te voeren wanneer de regering dat verlangt. Het moet daarvoor geschikt materiaal hebben en de manschappen moeten optimaal getraind en uitgerust zijn.

Om na te gaan of de inspanningen in 2015 het verhoopte resultaat zullen opleveren moeten we ons transformeren naar dat jaar. Specifiek moet er nagegaan worden wat de budgettaire, demografische en geostrategische realiteit zal zijn. Geostrategisch gezien werd gekozen om onze troepen steeds in te zetten in een multinationaal verband. Er werd geopteerd voor een mediane capaciteit, d.w.z. een gevechtsvermogen dat toelaat actief te zijn bij het stabiliseren van een conflict en het vrijwaren van de herwonnnen rust. Initieel tussenkomen en de vernietiging bereiken van de tegenstrever is niet het doel van deze capaciteit. Budgettair werd gekozen voor een vast, geïndexeerd budget. In de jaren ’90 werd al vastgelegd dat er geen compensatie kan zijn voor verlies aan koopkracht door inflatie. Het jaarlijkse budget werd vastgelegd op 249 miljard euro. Demografisch gezien is er niet meteen een visie uitgestippeld. Er wordt wel uitvoerig besproken dat de werving moet gericht zijn op jonge militairen en dat de lonen en sociale bescherming omhoog moeten.

Geostrategisch gezien maakte Belgie de juiste keuzes. Defensie gaat er van uit dat, met uitzondering van de evacuatie van landgenoten, alle operaties in een internationaal verband zullen uitgevoerd worden. Dit principe zorgt er meteen voor dat ons land niet in staat hoeft te zijn om alle niches binnen Defensie te beheersen. Dit is een goede keuze, te meer omdat Belgie duidelijk de kaart trekt om op zoveel mogelijk niveaus samen te werken met partners. De bestaande samenwerking met Nederland en Frankrijk is hiervan een goed voorbeeld. Overigens is het mijn vaste overtuiging dat het ideaal van een Europees leger door dergelijke bi- en multilaterale samenwerkingsverbanden uiteindelijk gerealiseerd zal worden. Het aangekochte materiaal is eveneens van goede kwaliteit. De politieke beslissing om niet te voorzien in de vervanging van de zware capaciteit is te betreuren. De knowhow is aanwezig en door het aankopen van tanks net boven de kritische massa worden overbodige kosten vermeden. Het is een duidelijke politieke beslissing geweest van de vorige minister van Landsverdediging om niet te voorzien in dergelijke wapens. De keuze van het betwiste 90mm kanon is puur militair te verdedigen, gezien de gemaakte politieke keuzes. Ons land voldoet door dit wapen aan de zogenaamde ‘medium forces’ capaciteit die door de NAVO beschreven worden. De kritiek die ik heb is gericht op de initiële politieke beslissing om enkel te voorzien in een lichte en mediane capaciteit.

Demografisch gezien worden belangrijke uitdagingen niet duidelijk beschreven. Defensie had in 2000 nog ruim 44000 personeelsleden. In 2018 wil men afzakken naar ruim 37000, waarvan 10000 burgers. Naast de verwachte pensioeneringsgolf rond 2015 wordt verwacht dat via het principe van het Gemengd Loopbaan Concept veel militairen zullen afvloeien. Dit GLC houdt in dat iedere militair na twaalf jaar van zijn of haar carrière de keuze maakt om een (inzetbare) militair te blijven, burger te worden binnen Defensie of om buiten Defensie aan de slag te gaan. Het is nog te vroeg om een oordeel te vellen over dit principe. Wel is het duidelijk dat het fout is om op voorhand naakte ontslagen resoluut uit te sluiten. Daarnaast is iedere beslissing om eventueel uit het leger te stappen vrijwillig. Financiële stimulansen worden niet gegeven. Ik vrees dan ook dat de hooggespannen verwachtingen inzake de natuurlijke afvloeiing niet gerealiseerd zullen worden.

De leeftijdspiramide van Defensie zit grondig fout. De gemiddelde leeftijd in het Belgische leger is 38 jaar, wat 8 jaar boven het EU gemiddelde is. Door bovenstaande maatregelen wil men van de oude militairen af. Jongeren moeten gerekruteerd worden om de actieve functies op te nemen. Enkele fundamentele problemen worden snel duidelijk. Ten eerste haalt België het zelf opgestelde doel van 1500 rekruten dit jaar niet omdat er te veel gesnoeid is in de budgetten. Het is nog niet eens duidelijk of het cijfer van 1000 gehaald zal worden... Vervolgens moet ons leger streven naar een voldoende differentiering binnen de nieuwe rekruten. Vrouwen en burgers vinden de weg naar Defensie moeilijk. Bepaalde beroepscategorieën worden niet volledig ingevuld. De continuïteit van Defensie als bedrijf én als leger komt hierdoor in de problemen. Technisch geschoold personeel moet gevonden en vooral gehouden worden. De concurrentie met de privé (zoals de baggerbedrijven) is op dit vlak moordend. Aan de andere kant mogen de toetredingsvoorwaarden niet te hoog gelegd worden. Een beperkte capaciteit aan soldaten in de klassieke zin van het beroep moet behouden blijven. Ten derde moet Defensie de rekruten die wel binnengehaald worden ook houden. Slechts de helft blijft de hele opleiding, de andere helft kapt ermee. Defensie moet de juiste informatie verstrekken aan geïnteresseerden, deze bevoegdheid zou dan ook moeten komen te liggen bij de dienst Human Resources en niet langer bij de dienst PR. De doorstroming naar operationele functies, waarvoor velen net kiezen voor een het leger, is een volgend probleem. Defensie maakt wel de juiste keuze door de aangeworven jongeren in te zetten in de operationele functies en de oudere militairen door te schuiven naar de steunfuncties. Ten vijfde is om financiële redenen de concurrentie voor Defensie, zowel met de privé als met de andere veiligheidsberoepen, onhoudbaar geworden. Ons leger kampt dan ook nog met een onevenwichtige verdeling over ons territorium, waardoor rekruteren niet overal over gemakkelijk is door een lange afstand tussen het wonen en het werken.

Het budgettaire aspect is problematisch. Sinds 1983 zijn we van de enveloppe-benadering overgestapt naar de behoeftebenadering. Inflatie wordt niet gecompenseerd. De paarsgroene regering indexeerde het jaarlijkse budget met een lager percentage dan eerst gedacht. De afgelopen jaren werd het budget van Defensie steeds ingekrompen na begrotingscontroles. Voor dit jaar bedraagt de besparing al 187 miljoen euro. De politici moeten beseffen dat onze krijgsmacht een volledige en noodzakelijke hervorming doormaakt. Een vast budget is hiervoor essentieel. De voorbije jaren werd goed geïnvesteerd. De betalingen volgen de komende jaren. Door het verlies aan koopkracht omwille van de inflatie, de beperkte indexering en de steeds ingekrompen budgetten zal Defensie de volgende jaren in de problemen komen om de sommen af te betalen en zelfs om de courante investeringen te voltooien. De bijzondere situatie van de gedane investeringen verantwoordt het vrijmaken van een extra budget.

Halfweg de uitvoering van de hervormingen oogt de balans overwegend positief. De werkingskosten daalden drastisch, onder meer door de afschaffing van de staven en het invoeren van de eenheidsstructuur. De investeringen groeiden en de aangekochte stukken zijn zeer geschikt. De mogelijkheid dat de betalingen én geplande investeringen niet zullen uitgevoerd kunnen worden is de keerzijde hiervan. De personeelskosten blijven te hoog, onder meer door de stijgende lonen. Dit is te rechtvaardigen omwille van het behouden van de concurrentiepositie van Defensie. Deze is tot op vandaag goed, al moet er dringend rekening gehouden worden met enkele toekomstige risico’s. Defensie mag niet langer als een melkkoe gezien worden bij ieder begrotingsconclaaf. De politici moeten beseffen dat de huidige hervormingen net leiden tot een slanker defensieapparaat. Een enveloppe moet vrijgemaakt worden om vertrekkers aan te moedigen en de investeringen te garanderen.

Tot slot moet Defensie het engagement aangaan om binnenkort een nieuw denkproces aan te vatten met een strategische horizon van opnieuw tien à vijftien jaar. Het duidelijk aflijnen van doelstellingen, wensen en mogelijkheden is, net zoals in ieder bedrijf, een must.

Gepubliceerd door Jasper Pillen op 27-05-2008

OVERZICHT GEPUBLICEERDE TEKSTEN

DATUM	AUTEUR	TITEL
31-01-2010	Nick Roskams	Creatieve destructie en economisch optimisme	Lees
16-05-2009	Vincent De Roeck	We are all socialists now!	Lees
16-05-2009	Jan Reyntjens	Pleidooi voor een versoepelde wapenwet	Lees
16-05-2009	Jens Moens	De geheelonthouders hebben gelijk...	Lees
16-05-2009	Vincent De Roeck	The Wealth of Nations	Lees
15-05-2009	Simon Van Wambeke	Waarom centraal bankieren crisissen veroorzaakt	Lees
15-05-2009	Vincent De Roeck	Een geschiedenis van de anti-rokersbeweging	Lees
15-05-2009	Philippe Caeymaex	De buitenlandse vertegenwoordiging van deelstaten	Lees
15-05-2009	Kevin Wielockx	De Fortis-aandeelhouders werden onteigend!	Lees
15-05-2009	Vincent De Roeck	Interview met Annemie Neyts en Graham Watson	Lees
14-05-2009	Gloria Alvarez	Bastiat's candlemakers and modern protectionism	Lees
14-05-2009	Vincent De Roeck	The War Between the State and the Family	Lees
14-05-2009	Johan Van Woensel	Activeer de werklozen via het OCMW!	Lees
14-05-2009	Vincent De Roeck	Het liberalisme door een LVSV-bril	Lees
21-12-2008	Vincent De Roeck	Sic transit gloria mundi	Lees
21-12-2008	Johan Van Woensel	Over monarchie en prostitutie	Lees
21-12-2008	Jürgen Vandewalle	Charles Taylor en het einde van de grote verhalen	Lees
20-12-2008	Désirée Senden	Mag een staat onteigenen?	Lees
19-12-2008	Joris Vanlessen	Interview met Pieter Cleppe van Open Europe	Lees
02-11-2008	Vincent De Roeck	Monopolies bestrijden is een economische farce	Lees
02-11-2008	Koen Deconinck	Liberalisme en anarchisme	Lees
01-11-2008	Jens Moens	Milieuproblematiek	Lees
01-11-2008	Norman Barry	Bastiat and the Law	Lees
31-10-2008	Vincent De Roeck	België en de Europese Unie: better off out!	Lees
31-10-2008	Denis Van den Weghe	The rise and fall of Viktor Bout	Lees
30-10-2008	Vincent De Roeck	Het Rijnlandmodel is dood	Lees
30-10-2008	Philippe Caeymaex	Naar een efficiënt België	Lees
30-10-2008	Chris Demeyere	Hoog tijd om het apothekersmonopolie af te schaffen!	Lees
28-10-2008	Christophe Charpentier	Big markets, small governments	Lees
24-10-2008	Vincent De Roeck	The Guide to Reform	Lees
24-10-2008	Jens Moens	Energy, the Master Resource	Lees
23-10-2008	Herman De Croo	Pleidooi voor een nieuw kiessysteem	Lees
23-10-2008	Patricia Ceysens	Vlaamse bedrijven winnen goud in China	Lees
15-10-2008	Vincent De Roeck	Oh ye of little faith!	Lees
12-10-2008	Matthias Storme	De vrijheid van meningsuiting	Lees
28-09-2008	Johan Van Woensel	Hervorm de sociale huisvesting!	Lees
30-05-2008	Vincent De Roeck	Het recht op vrij wapenbezit: from my cold dead hands!	Lees
29-05-2008	Xavier Meulders	Wat heeft de overheid met ons geld gedaan?	Lees
29-05-2008	Jeroen Benning	The centralisation of power in the European Union	Lees
29-05-2008	Philippe Caeymaex	De nucleaire sfinx van Teheran	Lees
29-05-2008	Vincent De Roeck	Rusland na Poetin: de witte raaf en de beer	Lees
28-05-2008	Chris Demeyere	Tibet en de Dalai Lama	Lees
27-05-2008	Xavier Meulders	De klauwen van de Duitse adelaar	Lees
27-05-2008	Jasper Pillen	De val van de Berlijnse muur deed de communistische vijand verdwijnen	Lees
27-05-2008	Chris Demeyere	Lasten omlaag = koopkracht omhoog	Lees
27-05-2008	Xavier Meulders	De waanzin van het moderne dadaïsme	Lees
26-05-2008	Chris Demeyere	Zimbabwe: exit Mugabe?	Lees
26-05-2008	Jeroen Benning	Free speech and the release of Fitna	Lees
26-05-2008	Chris Demeyere	25,000 euro voor Ishtar	Lees
20-04-2008	Vincent De Roeck	De toekomst is mooi, de toekomst is liberaal	Lees
17-04-2008	Jens Moens	De geliberaliseerde energiemarkt	Lees
08-04-2008	David Vercouteren	Anarchisme is anti-liberaal	Lees
07-04-2008	Simon Van Wambeke	Anarchisme: de logica zelve?	Lees
15-03-2008	Vincent De Roeck	Belgische VN-ambassadeurs, tijd om op te krassen!	Lees
14-03-2008	Christophe Charpentier	Klant is koning	Lees
14-02-2008	Vincent De Roeck	Pactio Olisipiensis Censenda Est	Lees
14-02-2008	Xavier Meulders	Waarom Keynes een moslim was	Lees
14-02-2008	Chris Demeyere	Caroline Gennez en de afschaffing van de zorgverzekering	Lees
13-02-2008	LVSV Leuven	Rug aan Rug: war and the non-initiation of violence	Lees
13-02-2008	Vincent De Roeck	De libertarische grondwet	Lees
12-02-2008	Xavier Meulders	Naar een wereldheerschappij van de Civitas Diaboli	Lees
12-02-2008	Vincent De Roeck	De high society	Lees
11-02-2008	Chris Demeyere	Musharraf, een door het Westen getolereerd dictator	Lees
10-02-2008	Nick Roskams	Recensie "1984" van George Orwell	Lees
10-02-2008	Chris Demeyere	Johoho, copyright law and the digital age	Lees
24-12-2007	Vincent De Roeck	Europese liberale jongeren komen samen in Stockholm	Lees
24-12-2007	Arnaud Houdmont	Belgium's last chapter: to be or not to be?	Lees
23-12-2007	Vincent De Roeck	LVSV te gast op de Golden Umbrella Awards	Lees
23-12-2007	LVSV Leuven	Rug aan Rug: het hoofddoekendebat	Lees
23-12-2007	Denis Van den Weghe	Het IFLRY-congres in Sarajevo	Lees
01-11-2007	Vincent De Roeck	De Europese Unie kostte België 711 miljoen euro in 2006	Lees
01-11-2007	Jens Moens	Arm Vlaanderen	Lees
01-11-2007	Vincent De Roeck	Het ware gelaat van de Belgische democratie	Lees
01-11-2007	Bart Dobbels	De dood van de juwelier	Lees
31-10-2007	Vincent De Roeck	The Euro brought Belgium on the edge of the abyss	Lees
31-10-2007	Bart Dobbels	Plagiaat aan de universiteit	Lees
30-10-2007	Vincent De Roeck	The European communist heritage triumphed once again	Lees
30-10-2007	David Vercouteren	Het hoger onderwijs : mijn gedacht	Lees
30-10-2007	Chris Demeyere	Zelfbeschikking voor Brussel	Lees
30-10-2007	Simon Van Wambeke	Frank Van Dun	Lees
30-10-2007	Vincent De Roeck	De duivelsverzen van Angela Merkel	Lees
29-10-2007	Philippe Caeymaex	La Belgique sera federale ou elle ne sera pas	Lees
29-10-2007	Simon Van Wambeke	Ron Paul	Lees
22-05-2007	Vincent De Roeck	Mijn Europa bestaat nog niet	Lees
22-05-2007	Simon Van Wambeke	Belasting is roof	Lees
21-05-2007	Vincent De Roeck	Een standbeeld voor Mao	Lees
21-05-2007	Jasper Pillen	Zelfs een meedogenloos dictator verdient een eerlijk proces.	Lees
21-05-2007	Sebastiaan Pot	Over de zin van het privatiseren van de gevangenissen	Lees
20-05-2007	Vincent De Roeck	Flahaut en het Waalse legioen	Lees
20-05-2007	Yves Broecke	Waar naartoe met Europa ?	Lees
20-05-2007	Chris Demeyere	De opwarming van de Aarde. Is de mens wel de oorzaak ?	Lees
19-05-2007	Vincent De Roeck	Pinochet onder de zoden	Lees
18-05-2007	Brandaan Mombaers	Liberalism, fascism and the right of the strongest	Lees
18-05-2007	Xavier Meulders	Vlaamse onafhankelijkheid: een liberale strijd	Lees
18-05-2007	Simon Van Wambeke	Een gevaarlijk politicus	Lees
18-05-2007	Yves Broecke	Schaf de publiek gestuurde en gefinancierde sociale zekerheid af	Lees
18-05-2007	Vincent De Roeck	Halfslachtig België: piraterij en privacy	Lees
07-11-2006	Yves Broecke	Stop de publieke financiering van ontwikkelingshulp	Lees
07-11-2006	Vincent De Roeck	De erfenis van 11 september	Lees
07-11-2006	Sebastiaan Pot	De nakende hervorming van de assisenprocedure: een gemiste kans	Lees
07-11-2006	Willem Coppenolle	Minder overheid, minder extreem-rechts	Lees
07-11-2006	Chris Demeyere	Somalië, of de wanhopige illusie van anarcho-kapitalisten	Lees
07-11-2006	Jasper Pillen	Liberalisme is niet gelijk aan Vlaams-nationalisme	Lees
07-11-2006	Simon Van Wambeke	De verzorgingsstaat	Lees
07-11-2006	Jasper Pillen	Uitdagingen voor het Belgische lidmaatschap van de UN Security Council	Lees
07-11-2006	Lucas Decuypere	Economische bemoeizucht	Lees
07-11-2006	Vincent De Roeck	De grootste roof uit de geschiedenis	Lees
21-12-2004	Kristof Willekens	Rug aan rug: contra Monarchie	Lees
21-12-2004	Willem Coppenolle	De hervorming van de gevangenisstraf	Lees
21-12-2004	Chris Demeyere	Boekbespreking: De moord op Caesar	Lees
21-12-2004	Willem Coppenolle	Toen de prinsen nog spraken	Lees
20-12-2004	Pieter Cleppe	De vrije meningsuiting als basis van de menselijke beschaving	Lees
20-12-2004	Jasper Pillen	Rug aan rug: pro Monarchie	Lees
20-12-2004	Lucas Decuypere	Senatus Populusque Belgicus: de Senato Belgico	Lees
20-12-2004	Chris Demeyere	Cultuursubsidies? Neen bedankt!	Lees
20-12-2004	Sebastiaan Pot	Over het inkomensafhankelijk maken van de verkeersboetes	Lees
20-12-2004	Charles de Thibault de Boesinghe	We leven niet in een parlementaire democratie	Lees
20-12-2004	Evert Gruyaert	Gijzeling van het sociaal stabiel ondernemingsklimaat	Lees
20-12-2004	Nicolas Raemdonck	De Europese Unie of het superioriteitscomplex van het Westen	Lees
20-12-2004	Katleen Bury	Le Chant des Wallons	Lees
20-12-2004	Brandaan Mombaers	Vitriool: Geen verrechtsing van de VLD, aub!	Lees
12-11-2004	Chris Demeyere	Fair Trade: de weg naar een eerlijker wereld is kapitalisme in een vrije markt	Lees
12-11-2004	Brandaan Mombaers	De Europese Grondwet vs. Politiek Secretariaat	Lees
12-11-2004	Brandaan Mombaers	Vitriool: Over salonliberalen	Lees
11-11-2004	Nicolas Raemdonck	Racisten gediscrimineerd	Lees
11-11-2004	Charles de Thibault de Boesinghe	Kiezen tussen Europa en Vlaanderen? Bevoegheidsverdeling en democratie.	Lees
11-11-2004	Bram Machtelinckx	Zin of onzin van een openbare omroep	Lees
11-11-2004	Evert Gruyaert	"Ja, ik verdiende 22,3 miljoen euro op 3 jaar, EN DAN?!"	Lees
11-11-2004	Kristof Willekens	Eerst de mensenrechten, dan de religie? De godsdiensten van de 21ste eeuw zullen humanistisch of liberaal moeten zijn	Lees
11-11-2004	Pieter Cleppe	Amerikaanse presidenten: groei en crisis van de economie	Lees
01-03-2004	Pieter Cleppe	De migratieproblematiek: een alternatieve oplossing	Lees
01-03-2004	Chris Demeyere	Iedereen een beetje militant	Lees
01-03-2004	Bram Machtelinckx	Kennis als hefboom tot welvaart en welzijn	Lees
01-12-2003	Servaas Vannoote	De grenzen van Europa	Lees
01-12-2003	Pieter Cleppe	Europese defensie met en zonder een leger	Lees
01-12-2003	Chris Demeyere	Naar een Europees privaatrecht	Lees
01-12-2003	Pieter Cleppe	Red onze welvaartstaat. Hervorm de welvaartstaat.	Lees
01-10-2003	Nicolas Bollion	Vergrijzing	Lees
01-10-2003	LVSV-Leuven	Dixit	Lees
01-10-2003	Chris Demeyere	De hi?rarchische positie van de rede en het post-redelijke mensbeeld	Lees
01-10-2003	Llewellyn H. Rockwell, Jr.	Confusion and Clarity in Cancun	Lees
01-03-2003	Pieter Cleppe	Gemeentelijk stemrecht voor niet-EU-burgers: achter de slogans	Lees
01-03-2003	Pieter Cleppe	Drugs	Lees
01-12-2002	LVSV Leuven	Enkele stellingen	Lees
01-10-2002	Pieter Cleppe	We?re gonna hunt ?em down, smoke them outta their holez and bring ?em to justice!	Lees
01-03-2002	Pieter Cleppe	Het onderwijs en de consument	Lees
01-03-2002	Pieter Cleppe	Wat is er mis met links en rechts??	Lees
02-01-2002	LVSV Leuven	Geschiedenis van LVSV Leuven	Lees
02-01-2002	Pieter Cleppe	Sic semper tyrannis!	Lees
02-01-2002	Hugo Lamon	LVSV Leuven in 1984-85	Lees
02-01-2002	Frank Beckx	Liberaal denken, ongebonden en vrij	Lees
02-01-2002	Axel Delvoie	Hand in hand...	Lees
01-12-2001	Pieter Cleppe	Richtingen binnen het liberalisme	Lees
01-10-2001	Pieter Cleppe	Amerika: terugtrekken!	Lees
01-03-2001	Axel Delvoie	Naar een liberale partij	Lees
01-03-2001	LVSV-Leuven	Dixit	Lees
00-00-0000			Lees
00-00-0000			Lees